今年以來，昆山海關增設“保稅維修”新通關監管方式、率先進入長江經濟帶“區區流轉”新軌道、復制上海自貿區“選擇性征稅”成功經驗，取得實質性成效。
從“保稅工廠”到“保稅維修”
根據企業需求監管模式發生新變化
今年4月9日，研華科技以“保稅維修”方式向昆山海關申報進口兩臺待修復微型計算機，同日放行，由此誕生了我國首票“保稅維修”方式報關單。5月22日，微盟電子以此方式進口了第一批維修產品，拓展了公司業務新空間。在昆山綜保區內，越來越多制造企業開始享受“保稅維修”紅利，從筆記本電腦、平板電腦到光電產品，一個新的產業正在逐步興起。
昆山海關核銷一科科長徐占洲介紹，“保稅維修”是一項全新通關監管方式，借助“保稅工廠”老瓶，裝的是“保稅維修”
業務新酒。據介紹，“保稅工廠”是1998年我國為促進加工貿易發展而形成的監管模式，隨著加工貿易發展變化，企業又有了新需求。“我們在2013年就爭取以‘保稅工廠’模式開展維修業務試點。今年初，海關總署公告取消‘保稅工廠’設立審批，我們再次向總署建議，得到總署同意增設‘保稅維修’監管代碼。”徐占洲介紹，目前昆山兩家試點企業已有30多票報關單產生。通過這一新監管方式，加快了企業通關速度、減少了企業運營成本，將有利于促進昆山加工貿易第二次轉型升級。
從“單兵作戰”到“兵團推進”
“區區流轉”開啟通關一體化新軌道
今年5月8日，緯創一筆4萬多臺筆記本訂單不期而至，以往遇到這種情況，負責進出口業務的徐朝祺會感到焦慮，而這次依托“區區流轉”業務的實施，他淡定了很多。徐朝祺介紹，根據以前政策，每一票貨物進入昆山綜保區都要逐票報關。遇到周末，可能還要被耽誤一兩天，給完成訂單造成困擾。現在，依托區域通關一體化改革，讓長期困擾他的煩擾一掃而空。“以我們這次4萬多臺的訂單為例，過去的話，每天可能要做20筆單證，做20次報關，現在走了‘區區流轉’之后，只需要做一次的核放單，在月底集中報關一次，每票節省兩小時左右。”徐朝祺說。
昆山海關監控一科主任科員吳杰介紹，“區區流轉”業務是借助系統實現數據傳送，輔以分送集報、自行運輸等便利化措施，使得保稅貨物在特殊區域快速流轉，是區域通關一體化改革重要舉措。所謂區域通關一體化，即在任何一地貨物報關后，在區域內其他海關無需再次申請報關，進而實現“多地通關，如同一關”。
目前，長江經濟帶11個省市特殊監管區域之間貨物流轉實現了一體化監管。吳杰以英特爾貿易公司為例介紹，原來流程是客戶上午10點半下單，到下午4點左右才能完成報關，貨物運至昆山約晚上8點。采用“區區流轉”保稅結轉流程后，通關時效從原來的1天縮短為3個小時，總時效提升了50%以上。據測算，僅英特爾，每年節約報關費用和庫存費用超過300萬元。目前，英特爾基本可以做到上海和昆山跨城市間4小時之內完成從企業下單到貨物入庫的配送。
從“被動接受”到“主動選擇”
復制“選擇性征稅”為企業省錢
今年4月16日，昆山楊皓光電有限公司申請以“選擇性征稅”方式內銷少量成品投影機，昆山海關當日辦結通關手續。這是昆山海關復制上海自貿區成功經驗，受理的首票“選擇性征稅”貨物。昆山綜保區由此成為蘇州地區首個復制此項創新舉措的特殊區域。
“選擇性征稅”與以往的征稅方式有何不同?昆山海關核銷二科副科長邵京介紹，以往海關特殊監管區域內的保稅加工企業，其產品出區內銷時，只按內銷時的狀態即成品征稅，關稅按成品適用稅率及成品內銷價格計征。實施“選擇性征稅”政策后，區內企業可選擇對企業有利或稅負較低的征收關稅方式征稅，這將有利于區內企業整合生產資源、降低生產成本，增強市場競爭優勢。
   “2015中國昆山第28屆聯訊國際機床模具橡塑自動化展覽會”將于2015年10月28-30日在昆山花橋國際博覽中心舉行，展會由上海聯訊會展服務有限公司專業承辦，本屆展會主題：裝備制造與轉型升級，規劃展出內容和展區設置分別是：數控機床展區、模具制造展區、五金機電展區、焊接切割展區、工業自動化及機器人展區等。預計來自國內外500余家廠商參展，1200個標準展位，展出面積20000平方米，計劃接待采購商、專業技術人員和前來參觀的社會各界人士30000人次，展會總成交一億五千萬元，帶動相關消費5000萬元。